التخطيط في المؤسسة الاقتصادية2

الفصل الثاني׃
المبحث الأول ׃أنواع وأبعاد التخطيط
1ـ الأنواع: يمكن أن نصنف التخطيط حسب الأمور التالية
ـ التخطيط حسب النشاط الذي تتعرض له الخطة فنقول هناك تخطيط اقتصادي ومالي وتربوي واجتماعي....الخ
ـ التخطيط حسب مجال الاستعمال إذ أن هناك تخطيط متكرر الاستعمال وتخطيط غير متكرر الاستعمال
ـ التخطيط حسب الفترة الزمنية التي تتناولها الخطة إذ أن هناك تخطيط قصير الأجل وتخطيط طويل الأجل
ـ التخطيط حسب المستوى الإداري فهناك تخطيط استراتيجي وتخطيط تكتيكي وتخطيط تنفيذي.
حقل تخصصي ولتحقيق هدف في دلك الحقل. فعندما نقول تخطيط اقتصادي أو خطة اقتصادية يكون الهدف اقتصاديا وتكون النشطة الموصلة إليه في مجال الاقتصاد وكذلك الحال بالنسبة للتخطيط الزراعي فيكون في حقل الزراعة وهكذا بالنسبة للتخصصات الأخرى.
2ـ التخطيط حسب مجال الاستعمال:
يشمل هدا التخطيط :
ـ التخطيط متكررا لاستعمال:ويتضمن هدا التخطيط مايلي:
ـ الاستراتيجيات:الاستراتيجيات وضع ترغب المنظمة أن تكون فيه مستقبلا.
لدا تقوم بعملية تحديد الأهداف طويلة الأجل للمنظمة وتبني طريق العمل وتوزيع الموارد الضرورية لتحقيق تلك الأهداف.فالاستراتيجيات هي أهداف بعيدة المدى تسعى المنظمة ضمن ظروف مستقبلية تتوقعها وتعمل حتى التعايش معها لكي تصل إلى تلك الأهداف.
ـالسياسات:تمثل السياسات الإطار الفكري العام الذي يسترشد به العاملون في مجال إعداد واتخاذ وتنفيذ القرارات حيث تحدد السياسات نطاق التصرف وتعكس الأهداف الواجب تحقيقها،فالسياسات هي التي تقود أو تؤدي إلى تحقيق الأهداف واتخاذ القرارات في مختلف جوانب العمل في المنظمة.وهناك ثلاثة أنواع من السياسات هي:
1/سياسة أساسية شاملة تعتمدها الإدارة العليا في توجهاتها في مختلف مجالات العمل
2/سياسة فرعية في مجال من مجالات العمل تكون اكر تفصيلا من السياسة الأساسية وتسند عادة إلى الإدارة المتوسطة وهي الإدارة التنفيذية.
3/سياسة إجرائية وتكون الأكثر تفصيلا وتشمل النشاطات اليومية وتسند عادة إلى الإدارة الدنيا أو الإدارة الإشرافية.
ومن شروط السياسات الملحوظة أنها لاتكون كلها عادة مكتوبة أو معلنة وخاصة السياسة الأساسية أو حتى الفرعية أحيانا وذلك تجنبا للانتقاد أو الإحراج وتنفذ بالتفاهم الضمني مع الإدارة التنفيذية تحت غطاء يكون ذا قبول اجتماعي. كما أن السياسات تكون وخاصة الأساسية مرنة في تفسيرها لخدمة مصلحة المنظمة. ويجب ألا تتعارض السياسات مع أهداف المنظمة أو مع بعضها البعض وأن تكون قابلة للتعديل كلما اقتضت المصلحة.
ـ الإجراءات : وهي عبارة عن الخطوات التي تحدد الوسائل و الأساليب المتعلقة بتأدية المهام والنشاطات المستقبلية. وتمثل مرشد عمل أكثر من كونها مرشد فكر كالسياسات.
إن الإجراءات تحدد تفصيليا كيفية أداء العمل والتسلسل الزمني للخطوات التي يجب القيام بها لتحقيق هدف معين وهي تنفذ السياسات.
ـ القواعد: وهي أبسط الخطط حيث تمثل تحديدا واضحا للتصرف وفقا للموقف، وهي كالإجراءات مرشد للعمل وقد تشكل جزءا منه أحيانا. وتختلف القواعد عن السياسات بأنها لاتسمح بأي تجاوز في التطبيق وبالتالي فهي ليست مرنة وتعتبر دليلا ملزما لاتخاذ القرارات بالأمر بالتنفيذ أو بالنهي عنه.
ـ التخطيط غير متكرر الاستعمال:ويمثل هذا التخطيط حالات خاصة تواجهها المنظمة ويشمل هذا النوع الخطط التالية:
ـ البرامج : وهي عبارة عن خطة لمهمة خاصة ليست ضمن الأنشطة المتكررة وتتطلب البرنامج مزيجا من السياسات والإجراءات والقواعد والعناصر الضرورية لتنفيذها كما يتطلب موازنة الإنفاق الرأسمالي وأخرى للتشغيل.
ـ الميزانيات التقديرية: وهي عبارة عن ترجمة مالية على شكل النفقات المتوقعة وكذلك العائدات المتوقعة للخطط الموصلة للأهداف. فالميزانية التقديرية للخطة تقدم تقديرا للتكاليف والنفقات التي تتطلبها الخطة وكذلك الايرادت التي تؤمنها . وهي غير متكررة وباعتبارها أن لكل خطة ميزانيتها الخاصة.
3ـ التخطيط حسب الفترة الزمنية التي تتناولها الخطة:
ـ التخطيط قصير الأجل: وهو عادة التخطيط الذي يغطي فترة زمنية تشمل سنة أو أقل.
ـ التخطيط متوسط الأجل: وهو التخطيط الذي يغطي فترة زمنية أكثر من سنة وأقل من ثلاث سنوات.
ـ التخطيط طويل الأجل: ويغطي هذا التخطيط مدة أكبر من ثلاث سنوات.
4ـ من حيث المستوى الإداري:
ـ التخطيط الاستراتيجي: ويتركز في يد الإدارة العليا ويشمل الخطط المقررة والمعدة لسياسة المؤسسة واتجاهاتها المستقبلية على المدى الطويل قراراته غير مفصلة.
ـ التخطيط التكتيكي: يتركز في الإدارة الوسطى ، يهتم أساسا بسياسة المؤسسة على المدى القصير ويتخذ قرارات تفصيلية بدرجة كبيرة ويأخذ بعين الاعتبار منظور المجالات الوظيفية.
ـ التخطيط التنفيذي: يرجع للإدارة الدنيا يرتكز على كيفية مسايرة ما تم اتخاذه من
2:للتخطيط أبعاد أساسية منها: قرارات وما مدى تماشيه مع الموجودات {يد عاملة، آلات، مستوى تقني}
2ـ أبعاد التخطيط:
1ـالتخطيط الوظيفي:وضع خطط لجميع أنشطة المؤسسة:الوظيفية، الإنتاج، البحوث، التسويق، مالية المؤسسة، الإشهار، تسيير مواردها البشرية.
2ـالتخطيط التنظيمي:خطط عامة للمؤسسة ككل مع مراعاة خطط الفر وع،خطط للإدارات وخطط للمشروعات الخاصة.
3ـتخطيط العناصر:يتضمن رسالة المنظمة أي هدفها المسطر،الاستراتيجيات المتبعة،البرامج،الإجراءات والميزانيات المرصودة لدلك.
4ـالتخطيط الزمني:يتضمن الخطط الطويلة، المتوسطة والقصيرة الأجل.
5ـتخطيط الخصائص:يتضمن خطط اقتصادية،خطط رسمية وغير رسمية واستراتيجيات وخطط الاهميات القصوى.